Указ Петра I об учреждении Правительствующего Сената и его персональном составе.
22 февраля 1711 г.

Автограф Петра I.
Российский государственный архив древних актов. Ф. 1451. Именные указы Петра I. Оп. 1. Кн. 1. Л. 53-54.

Указом 22 февраля 1711 г. функции Сената не были четко определены. Петр назначал в этот коллегиальный орган, прежде всего, руководителей ведомств (приказов) и губернаторов. Связь Сената с губерниями осуществлялась через губернских комиссаров. Некоторые исследователи полагали, что первоначально Петр задумал учредить Сенат как чрезвычайный временный орган накануне своего отъезда в Прутский поход. Однако Сенат стал постоянно действующим высшим государственным органом. На него были возложены отправление правосудия, решение финансовых вопросов, сбор налогов, руководство служилыми людьми, общие вопросы управления торговлей и другими отраслями народного хозяйства. По характеру своих функций Сенат был одновременно высшим судебным и управленческим учреждением. Также он являлся и законосовещательным учреждением, ему принадлежало право законодательной инициативы.
 

«Указ объявить последующей:

Определили быть для отлучек наших Правительствующий Сенат для управления:

Господин граф Мусин-Пушкин.
Господин Стрешнев.
Господин князь Петр Голицын.
Господин к[нязь] Михайла Долгорукой.
Господин Племянников.
Господин к[нязь] Григорей Волконской.
Господин Самарин.
Господин Василей Апухтин.
Господин Мелницкой.
Обор-секретарь сего Сената Анисим Щукин.

       1.
Московскую губернию управлять и доносить Сенату Василью Ершову.

       2.
На князь Петрова место Голицына господин Курбатов.

       3.
Вместо приказу Розрядного быть столу розрядному при вышеписанном Сенате.

       4.
Також со всех губерней в вышеписанном суду для спросу и принимания указов быть по два комиссара с губерней».